关键矿物助力能源转型，应对全球气候变化——中国地质科学院矿产资源研究所参加联合国气候变化大会（COP29）

气候变化是当今国际社会共同面对的重大问题。有效的气候行动和全球可再生能源技术的部署依赖于能源转型关键矿物的充足、可靠和可负担的供应。联合国秘书长能源转型关键矿物小组（Secretary-General's Panel on Critical Energy Transition Minerals (CETM)）是在为应对全球气候变化而实施能源转型、对关键矿物需求激增的背景下，由联合国秘书长亲自召集成立的一个高级别专家小组。小组于2024年9月11日在联合国总部发布了题为“为能源转型提供资源：指导关键能源转型矿物走向公平和正义的原则”（Resourcing The Energy Transition —— Principles to Guide Critical Energy Transition Minerals Towards Equity and Justice）的工作报告。报告发布后，联合国秘书长和气候行动团队在多个重要场合对报告进行了宣传推进。 

2024年11月在在阿塞拜疆巴库举行联合国气候变化大会（COP29）上，联合国气候行动团队组织了一次推进“秘书长能源转型关键矿物小组工作的高级别活动——公正和公平地为能源转型提供资源”，邀请关键矿物小组专家成员到会参加；另外，联合国贸易发展会议（UNCTAD）也在COP29期间组织了一个“投资促进关键矿产价值链多元化以加速能源转型”的对话边会。中国地质科学院矿产资源研究所陈振宇研究员作为联合国秘书长能源转型关键矿物小组专家成员受邀在COP29上参加了上述两个活动。 

在推进秘书长能源转型关键矿物小组工作的高级别活动上，联合国秘书长古特雷斯亲自到会参加。参会的代表还有多个国家的总统、总理或部长，一些国际机构的负责人，以及部分关键矿物小组专家。中国国家能源局局长代表中国到会参加。 

联合国秘书长古特雷斯发言指出，可再生能源革命正在加速，关键矿物在这一转型中起着核心作用。联合国系统将团结一致支持实施小组的建议，并与成员国和其他利益相关者合作，推动建议的落实。他呼吁政府、行业和民间社会的领导人共同参与，实现公平公正的能源转型。他强调需要全球合作，确保每个国家和社区都能从能源转型中受益，确保能源转型不仅是环境的转型，更是社会和经济的转型。 

 联合国秘书长在CETM推进会上发言 

中国国家能源局局长章建华发言指出，中国支持联合国在关键矿物合作方面的努力，并对全球关键矿物治理提出三点看法：坚持多边主义和国际合作，构建公平可靠的供应链，确保利益分配的公平合理。中国致力于通过科技创新和国际合作，为全球提供资源保障，并愿与各国共同推动全球关键矿物产业链供应链的健康发展，助力全球能源转型和绿色低碳发展。 

此外，多个国家领导人和组织机构的代表进行了发言，与会各方普遍支持能源转型关键矿物报告的原则和建议，呼吁国际社会加强合作，共同推动实施报告中的建议，实现公正和公平的能源转型。 

在UNCTAD组织的“投资促进关键矿产价值链多元化以加速能源转型”的对话边会上，陈振宇研究员作为对话嘉宾参与座谈。针对座谈的问题：“作为联合国秘书长能源转型关键矿物小组的成员，您认为，在实施该小组的指导原则，特别是侧重于利益分享、增值和多样化的可执行建议时，应考虑哪些关键因素？有什么好的例子您想强调的吗？”陈振宇以中-非合作为例，引用了今年9月份中-非合作论坛北京峰会发布的《北京宣言》和《北京行动计划2025-2027》中有关关键矿产的论述“中非双方认为矿产增值是首要任务，中方将通过对精炼、加工等领域的直接投资，支持非洲矿业价值链升级”，中国将通过政策引导、资金援助、技术转让及能力建设等多种方式，全力支持非洲国家实现能源绿色转型和关键矿产产业链增值。指出这是落实联合国能源转型关键矿物小组工作报告的重要举措和实际行动。陈振宇还指出，中-非矿业合作已经有很多团结合作、互利共赢的成功案例，比如赞比亚、刚果金等国家的中国有色工业园等经贸合作区模式，为非洲东道国改善了基础设施，延伸了产业链，推进了工业化，促进了当地经济多样性均衡发展。 

陈振宇在UNCTAD对话会上发言 

通过参加本次会议，我们更好地了解了联合国关键矿物小组工作的推进情况及下一步工作计划，以便为我们的后续工作提前做好准备；同时宣示了中非合作论坛北京峰会中有关中国与非洲在关键矿产上的合作宣言以及全力支持非洲国家实现能源绿色转型和关键矿产产业链增值的行动计划，展示了中国负责任大国形象。